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科技部副部长吴朝晖:离开了成果转化,科技和经济很难连在一起

2023年5月15日,在国新办举行的2023中关村论坛新闻发布会上,科技部副部长吴朝晖在强调科技成果转化重要性时表示,成果转化是推动科技产业和金融良性循环当中的关键环节,缺了科技成果转化,产业和金融就连不起来;是推动经济社会高质量发展的重要支撑,离开了成果转化,科技和经济很难连在一起;还是实现高水平科技自立自强的重要基石,是科技强国建设的重要抓手。

他介绍,这十年,科技部高度重视推动成果转化。工作布局主要围绕一个主题,其关键部分就是如何在科技成果转化的问题上,通过改革创新,创新体制机制,解决其束缚,释放其潜力。一个主线是产学研结合。“现在更多的提法是企业为主导的产学研结合。所以要提高成果转化,必须打通其链条,形成体系。”

吴朝晖强调,科技部一直围绕这个主题主线,出台了一系列政策举措,持续系统推动科技成果转化,其目的就是要提升成果转化的水平和能力。他更是以“三个加快”,对近几年来科技成果转化的显著成效进行了详细说明。

加快构建科技成果转化的政策体系。吴朝晖说,科技成果转化政策主要聚焦在3个“权”的卡点上,即科技成果的使用权、处置权和收益权。他具体阐述,最近推进的一系列改革中,其中有3项最为重要:一是科技成果转化赋权试点改革,就是说这个权赋给谁、怎么赋,很重要。二是科技成果评价改革,科技成果评价改革是个导向,评价科技成果不是用发论文,不是高高挂起,关键是科技成果要转化为生产力,产生价值。三是职务科技成果管理试点,这个具有中国特色。大量的国家科研机构和大学的发明是职务发明,职务发明的改革是比较重大的改革。

“以这3项改革为核心,推动系列的科技成果转化改革。现在看起来,成效还是比较明显的。”吴朝晖介绍,去年的数据表明,3000多家科研机构和大学完成了1500余亿元的科技成果转化合同额,算下来,每个单位近5000万元。这项数据还表明,2022年的数据比2021年增加了20%多。

加快企业为主导的产学研深度融合。吴朝晖表示,要推进高水平成果转化,就是要提升企业端的成果吸纳能力和转化能力。如果它能力不行,那就转化不了。还要继续打通依托企业或企业主导的产学研融通体系,使得成果转化更直接、更高效。通过去年技术市场的交易数据看,企业完成80%多的技术吸附,他认为,“这是个很好的趋势”。

加快构建和形成高标准的技术要素市场。成果的转化必须纳入到市场交易。科技部联动相关部委,去年推出了建立高标准技术要素市场的专项规划,指导“十四五”时期的相关工作。

吴朝晖表示,推动更多高质量科技成果进入市场,现在看起来还有一些成果留在了单位,所以可以鼓励单位成立技术转移办公室,在区域之中成立技术转移中心,推动更多成果转化入市。推动技术交易市场互联互通,形成更多、更大范围的市场交易,服务新发展格局。通过布局国家技术转移示范区以及技术转移机构,并联通技术交易市场和资本市场等,使得高标准建设技术要素市场成为可能。

吴朝晖表示,下一阶段,科技部将按照党中央部署,坚持系统观念,坚持问题导向,推进一系列成果转化政策能够落地,产生效益。其中关键一点,是要支持与地方科技创新联动。要建设高水平国家级的技术转移体系,为国家创新体系建设作出贡献。

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